河北省邢臺市委副書記、市長董曉宇在訪談現(xiàn)場。中國文明網(wǎng) 朱麗晨攝
記者：邢臺從哪一年開始創(chuàng)建文明城市？您認為創(chuàng)城給邢臺帶來了哪些機遇？
董曉宇：邢臺是從2016年啟動省級文明城市創(chuàng)建工作，2017年獲得了河北省首屆省級文明城市榮譽稱號，2018年，我市又獲得全國文明城市提名城市資格，盡管啟動創(chuàng)城工作的時間沒有多久，但是步子還是比較穩(wěn)的，也是比較快的。
通過三年來創(chuàng)建文明城市的過程，我感覺至少帶來三方面的機遇：一是加快邢臺高質(zhì)量發(fā)展的機遇。創(chuàng)建文明城市是綜合載體，是對城市發(fā)展的全方位檢驗，既補齊城市短板，完善城市功能，又促進提高市民素質(zhì)，提升城市形象，是加快高質(zhì)量發(fā)展的助推器。二是提高城市影響力的機遇。邢臺有3500多年的建城史，是華北平原上第一座城市，歷史上涌現(xiàn)出魏征、宋璟、劉秉忠、郭守敬等政治家、科學家，巨鹿之戰(zhàn)、破釜沉舟等眾多歷史典故賦予了邢臺深厚的文明積淀，這里也是著名全國勞動模范呂玉蘭的故鄉(xiāng)。
呂玉蘭紀念館。邢臺市文明辦供圖
但是在歷史發(fā)展進程中，邢臺處在了一個長期欠發(fā)達的地區(qū)，全市20個縣市區(qū)中有10個是國定或省定貧困縣。這個時候城市的影響力就非常重要，我們創(chuàng)城就是要把邢臺這張亮麗的名片推出去，讓大家更加關注邢臺，支持邢臺，提升城市影響力，從而加快邢臺發(fā)展步伐。三是增強市民獲得感的機遇。創(chuàng)城工作全面貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，是一個以人民為中心的科學創(chuàng)城體系，直接關系老百姓身邊的事，包括醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及教育、文化、體育等民生領域各個方面，把這些事情做好了，老百姓就有自己的獲得感，這才是真正的實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
記者：您講到第一點機遇，就是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時候，說到了要補齊短板，我怎么理解這個短板，對于邢臺來說短板是什么？
董曉宇：邢臺是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，也是潛力巨大的城市，差距客觀存在，但也是暫時的，主要表現(xiàn)在中心城區(qū)偏小偏弱。目前，市區(qū)建成區(qū)100萬人口，面積只有90多平方公里，城市框架偏小、布局比較局促，舒適度比較低。基礎設施建設相對滯后。由于長期投入不足，水電路氣訊以及教育、醫(yī)療、文化、體育等城市基礎設施建設相對滯后，城市功能不夠完善。管理服務水平有待提升。部分地段停車難、買菜難、交通擁堵以及個別小區(qū)“臟、亂、差”等“城市病”不同程度存在。
記者：如何去積極應對這些短板？
董曉宇：市委、市政府高度重視創(chuàng)城工作，將其作為改變城市面貌、提升城市形象的一個重要途徑，核心就是堅持問題導向和目標需求導向。
一方面，加快補齊短板。《邢臺市城市總體規(guī)劃》已經(jīng)獲河北省政府審批，城市總體規(guī)模到2030年將擴大到170平方公里。近幾年，我們在城市建設上投入的力度很大，新建的邢臺大外環(huán)全長79.8公里，拉大城市框架4倍，向外通行的大路網(wǎng)和市區(qū)內(nèi)的微循環(huán)已經(jīng)形成，邢臺歷史上第一座跨越京廣鐵路的上垮橋建成通車，還有2座正在加快建設，我們還打通了20多條斷頭路，新改擴建80多條主次干道，相信交通擁堵狀況很快將徹底改變。
環(huán)城路107段通車。邢臺市文明辦供圖
蓮池大街上跨京廣鐵路高架橋。邢臺市文明辦供圖
圍繞供水、供熱、供氣、排污、以及公交出行、教育醫(yī)療文化體育等，實施了一系列民生工程攻堅行動，三年來鋪設管網(wǎng)260多公里，新建學校62所，全面補齊城市建設和發(fā)展的短板。
基礎教育三年攻堅戰(zhàn)投入使用的第一所小學——金華實驗小學團結路分校。邢臺市文明辦供圖
另一方面，提升城市形象。堅持公園城市、森林城市理念，主要是抓了四個方面：抓“綠”，近兩年我市拆遷1200多萬平方米，但一塊地也沒有賣，就是搞綠化、游園、綠蔭式停車場，新建游園62處、新增綠地134公頃。
邢臺花海游園。邢臺市文明辦供圖
花海游園綠蔭停車場。邢臺市文明辦供圖
抓“水”，邢臺歷史上叫做百泉之城，后來隨著地下水位的下降，泉水就枯竭了。近年來在中央、省的大力支持下，我們深入開展地下水壓采和水生態(tài)修復，狗頭泉、百泉時隔18年再次穩(wěn)定出水。我們利用采煤塌陷區(qū)建設的園博園，連通市區(qū)東部東關河、南部七里河、北部白馬河和市內(nèi)四河，形成城市水系。
治理后的茶棚溝。邢臺市文明辦供圖
抓“古”，邢臺建城史有3500多年，但有傳說無載體，我們重點在傳承歷史、保護文脈、挖掘資源上下功夫，正在建設的市博物館，今年爭取建成并局部開館。我們還啟動了新的郭守敬紀念館建設，大科學家郭守敬是邢臺的歷史名人，有一顆小行星和一座月球環(huán)形山就是以他的名字命名。我們還在謀劃啟動邢襄古城的建設，以恢復展示邢州大地的歷史風貌。
邢襄古鎮(zhèn)一期建成營業(yè)。邢臺市文明辦供圖
抓“新”，就是新一代信息技術的應用，我市與華為公司合作的“云上邢臺”全面上線，打破了部門和行業(yè)的信息孤島，20多個部門實現(xiàn)上云，審批服務事項可以通過手機終端等多種方式在網(wǎng)上辦理，方便了企業(yè)群眾。我們主要通過這四個方面努力讓城市變得更加舒朗，讓老百姓的生活更加舒心，讓每一名游客到邢臺來都感覺到更加舒適。
邢臺市華為云上展館。邢臺市文明辦供圖
記者：這三個“舒”，舒朗、舒心、舒適，出發(fā)點都是為了人民。文明創(chuàng)建的初衷是創(chuàng)建為民，創(chuàng)建靠民，創(chuàng)建利民。在邢臺，怎么樣進一步去落實這樣的初衷？
董曉宇：您提了一個非常好的問題，把創(chuàng)城的本質(zhì)說出來了。我認為創(chuàng)城不僅僅是一個地區(qū)黨委、政府的事情，廣大市民才是創(chuàng)城的主力軍，我們認真遵循城市發(fā)展的基本規(guī)律，努力讓每一個市民成為城市的主人，這樣創(chuàng)城才真正有了抓手，也真正有了原動力。
我認為，一個城市是有性格的。這個性格既有一個地區(qū)長期的文化文明積淀，也滲透在這個城市的規(guī)、建、管各個環(huán)節(jié)當中，我們著力優(yōu)化規(guī)委會的流程，擴大廣大市民的知情權、參與權，與廣大市民一起共同承擔城市規(guī)劃的歷史責任，城市建設的現(xiàn)實責任，城市經(jīng)濟的發(fā)展責任。
我還認為，我們創(chuàng)城就是要努力做到城市讓生活更美好。怎樣讓生活更美好呢？一定要讓群眾參與到創(chuàng)城當中來。比如，去年我市修建了32座街頭游園，市城管局通過網(wǎng)站面向廣大市民征集游園名字，共征集到4000多條建議，經(jīng)過專家投票等環(huán)節(jié)精選出來各個游園的名字。開園時沒有領導出席，而是征名優(yōu)秀者和游園周邊居民代表出席，所以說32個游園的開園是32個模式，是32種歡樂的氛圍。通過這樣，真正調(diào)動發(fā)揮群眾的主觀能動性。
筑夢園。邢臺市文明辦供圖
我還認為，創(chuàng)城的過程應該是提高城市文明程度和市民文明意識的過程。一個城市的建設水平，應該與發(fā)展水平相適應。財政投入是有限的，但城市文明程度是無限的。現(xiàn)在城市的發(fā)展很快，市民的組成也很多元，創(chuàng)城過程就是要努力提高市民的文明意識。比如，老舊小區(qū)問題，事實上，在一個地區(qū)做市長，這個老舊小區(qū)是很頭疼的事情。有的小區(qū)年代久遠，基層組織相對薄弱，有的物業(yè)管理缺失，硬件設施瀕臨破損。創(chuàng)城過程當中，市民對此呼聲很強烈。我們急市民所急，想市民所想，投資近2億元，對市區(qū)515個老舊小區(qū)進行改造提升，拆除私搭亂建12萬處，清理垃圾近30萬方，清理小廣告7萬余處，更換垃圾箱50余萬個。像私搭亂建這種問題，因為涉及群眾的切身利益，有時個別群眾可能會有不同聲音。這時就要借用創(chuàng)城的大“勢”和氛圍來感染大家，讓群眾自己來評判，這種做法行不行，這樣的環(huán)境與創(chuàng)建全國文明城市的要求是否契合，我們的群眾就會互相提醒、互相教育、互相幫助，共同配合老舊小區(qū)改造工作。同時，政府設置了引導性資金、獎補性資金，大量基層干部辛苦付出，犧牲早晚時間、節(jié)假日時間，共同做好各項工作。所以說，把創(chuàng)城過程變成市民文明意識提升過程之后，創(chuàng)城就會很“容易”。今年，我們又圍繞省委“三深化、三提升”活動，啟動了203個老舊小區(qū)改造工程，同時把背街小巷的提升納入重點工作，著力解決設施不完善、環(huán)境臟亂差、管理機制不健全等問題。
正在進行灑水作業(yè)的城區(qū)道路。邢臺市文明辦供圖
我作為一個邢臺市民，每年春節(jié)的時候都會利用晚上時間去街上走一走看一看，能夠發(fā)現(xiàn)老百姓的笑臉多了，城市也整潔多了。即便是在除夕之夜，或者大年初一的晚上，水電路氣訊不管哪里出現(xiàn)問題，維修工人能夠第一時間到位搶修，很多人犧牲了節(jié)假日與家人團圓的機會，仍然在守護著這座城市，也是在守護著我們創(chuàng)城的成果。我認為一個城市美不美，不僅是指高樓、公園、道路等硬件設施，最美的是一個城市人民的笑臉。通過創(chuàng)城，越來越多的市民意識到，每個人都是城市文明的實踐者和受益者，人人關心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建，人人都在努力爭當城市“美容師”、文明“傳遞員”、最美“志愿者”，將個人力量匯聚成海，推動著城市的文明進程。比如，去年邢臺國際公路自行車賽期間，5000多名志愿者揮灑汗水，形成靚麗風景線，廣大市民踴躍參與，不僅向外界展示了最美賽道和壯美山河，而且展現(xiàn)了邢臺人民的好客和熱情。
2018“邢臺大峽谷杯”國際公路自行車賽。邢臺市文明辦供圖
記者：邢臺在創(chuàng)城工作當中，有沒有什么經(jīng)驗跟大家來分享？
董曉宇：我認為不能稱之為經(jīng)驗，邢臺應該向其他已經(jīng)獲得全國文明城市的城市好好學習，也應該向正在創(chuàng)建全國文明城市的同行們好好學習。具體工作當中，我們主要實踐探索了四個機制。
現(xiàn)場推進機制，市領導帶隊利用周末時間去現(xiàn)場調(diào)研創(chuàng)城工作，創(chuàng)城區(qū)域當中的市轄區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長，以及辦事處書記、辦事處主任都要參加，調(diào)研發(fā)現(xiàn)做的好的地方，由區(qū)辦負責人講一講好在哪里，有什么經(jīng)驗，做不好的地方，講一講差距在哪里，怎么迎頭趕上。
河北省邢臺市委副書記、市長董曉宇在訪談現(xiàn)場。中國文明網(wǎng) 朱麗晨攝
問題認領機制，我們專門通過暗訪去拍攝創(chuàng)城工作存在的問題，整理成視頻短片，不加水分，客觀公正，每個月開會播放，片子看完了大家就知道問題在哪、該干什么了，就要當場認領、公開表態(tài)、限期整改。
打分通報機制，我們創(chuàng)城的一項重要抓手，就是采取第三方評定打分。通過定期和不定期組織一些第三方專業(yè)機構，對創(chuàng)城工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行打分，依據(jù)打分結果通報講評、排隊亮相、激先促后。
公開曝光機制，對于指出的問題，不改或是改的慢、標準低的，我們就會在市級媒體以及網(wǎng)站上進行曝光，向全市人民通報是誰在拖創(chuàng)城的后腿，誰是講得好、做得不好，從而形成全民監(jiān)督的社會壓力、輿論壓力。
總之，相信通過文明城市創(chuàng)建，通過軟硬件環(huán)境的改善，一定能夠推動邢臺高質(zhì)量發(fā)展，加快建成崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。歡迎全國各地的朋友到邢臺做客。(記者：范曼瑜；攝像：趙洋 高晟寒 剪輯：林和；監(jiān)制：劉鯤鵬)
